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陝西:十條紅線強力推動煤礦企業落實安全生産主體責任

日期:2020-09-14 來源:陝西省應急管理廳 點擊率:

  近日,陝西省安委辦印發了《陝西省煤礦安全生産紅線清單和認定標准》,從煤礦生産建設、承包轉包、生産布局、通風系統、災害防治、淘汰設備、民爆物品、安全培訓、風險辨識管控、現場安全管理等十個方面劃定安全生産紅線清單,並細化56條認定標准。

  陝西省安委辦要求,一要深刻認識煤礦安全生産紅線的重要意義。煤礦安全生産紅線是煤礦在生産建設、災害防治、風險管控、隱患消除等方面不能突破的底線和不可觸碰的生命線、高壓線。嚴格煤礦安全生産紅線管理是貫徹落實欢乐斗地主總書記關于安全生産重要指示批示精神,防範遏制煤礦重特大事故的具體舉措,是推進煤礦安全治理體系和治理能力現代化的必然要求,各級各部門和煤礦企業必須以最堅決的態度牢牢堅守,牢固樹立安全發展理念,正確處理安全與發展、安全生産、安全與效益的關系,真正把安全作爲發展的前提、基礎和保障。

  二要全面貫徹煤礦安全生産紅線規定。各産煤市、縣安委會、各類煤礦企業要對照《陝西省煤礦安全生産紅線清單》規定,結合實際,進一步細化煤礦安全生産紅線管理清單,建立健全監督檢查和考核問責機制,嚴肅查處觸碰紅線的企業和人員。煤礦企業主要負責人要對照紅線清單向日常監管部門和職工大會作出堅守安全紅線、嚴格落實管控措施的安全承諾,並在企業公開場所進行公示,自覺接受監督,切實推動企業安全生産主體責任落實。

  三要自覺建立紅線常態化管理機制。各煤礦企業要以開展安全專項整治三年行動爲契機,牢固樹立紅線不可逾越理念,建立紅線管控制度,落實紅線常態化管理措施,堅決杜絕觸碰紅線行爲;要認真對照煤礦安全生産紅線標准,由煤礦企業主要負責人親自部署、全程參與,圍繞煤礦生産建設全過程中每個部位、每個環節、每個崗位的安全風險及隱患,深入開展自查自改工作。

  四要加大安全監管監察執法力度。各級煤礦安全監管監察、煤炭行業管理、煤炭資源管理部門要嚴格落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全規定,將煤礦企業落實安全生産紅線相關規定納入日常監管監察工作重要內容,加大執法檢查和懲處力度,對觸碰安全生産紅線行爲的,要按重大隱患挂牌督辦,依法依規嚴肅查處,由事見人追責問責;對觸碰安全生産紅線的煤礦企業,要責令立即停産整頓,按照事故調查處理程序對企業和企業主要負責人及相關責任人員懲處問責,納入安全生産“黑名單”,實施聯合懲戒。

  陝西省煤礦安全生産紅線清單

  一、煤礦非法違法組織生産、建設;

  二、煤礦違法違規發包、承包、轉包煤礦井下工程;

  三、礦井開拓部署、生産布局違反規程、規範;

  四、礦井通風系統不完善、不可靠,無風、微風作業和安全監測監控系統運行不正常組織生産、建設;

  五、煤礦沖擊地壓、瓦斯、水害、火災、頂板等重大災害治理措施不落實或落實不到位冒險作業;

  六、使用國家明令禁止或者淘汰的設備、工藝,安全設備、設施防護措施不落實;

  七、違規儲存、運輸、使用民用爆炸物品和不執行煤礦爆破管理規定;

  八、煤礦“三項崗位”人員和其他從業人員未經培訓考核合格上崗作業;

  九、煤礦安全生産標准化不達標組織生産,進行危險作業時未開展危險因素辨識評估、未制定專門安全技術措施冒險作業;

  十、煤礦現場安全管理,應急處置措施落實不到位組織生産建設。

 

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